Jeux d’argent illégaux en ligne : les autorités bloquent les sites trop lentement
Jeudi 3 juillet 2025
Un ancien joueur dépendant dénonce auprès de la Commission fédérale des maisons de jeu une entreprise proposant des jeux d'argent en ligne non autorisés en Suisse. L’autorité de surveillance prend son temps pour bloquer le site.
« J’ai perdu plusieurs millions de francs suisses dans des casinos en ligne parce que j’ai complètement perdu le contrôle », confie un ancien joueur dépendant à SRF Investigativ. Cet ancien joueur, que nous appellerons Simon, a perdu beaucoup d’argent dans les casinos. Il s’est donc volontairement fait interdire l’accès aux casinos en Suisse et à l’étranger il y a plus de 20 ans. « À partir de ce moment, le jeu était sorti de ma tête. »
Un soir, alors qu’il naviguait sur Internet, il est soudainement tombé sur un site de casino. « Immédiatement, tous les mécanismes de dépendance se sont réactivés », raconte Simon. Les conséquences ont été dramatiques : rechute dans l’addiction, pertes financières importantes, hospitalisation psychiatrique pendant plusieurs semaines.
Plainte – mais pas de procédure pénale
Simon dépose alors une plainte pénale auprès de la Commission fédérale des maisons de jeu (CFMJ) contre une entreprise exploitant ce type de jeux d’argent en ligne. Motif : cette société, basée à Malte, exploite plus de 80 sites de jeux d’argent, sans disposer d’autorisation pour la Suisse.
Les casinos en ligne légaux en Suisse
Depuis l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur les jeux d’argent en 2019, la Suisse a légalisé les jeux d’argent en ligne. Mais seuls les exploitants de casinos physiques suisses peuvent demander une licence de casino en ligne. Les autorisations sont délivrées par la CFMJ. Les fournisseurs étrangers sont officiellement interdits. Leurs sites web sont bloqués en Suisse par la CFMJ.
Mais l’autorité de surveillance, censée lutter contre les jeux d’argent illégaux conformément à la loi, ne lance aucune procédure pénale. Elle rejette la plainte de Simon et lui fait comprendre, dans sa réponse écrite, que c’est justement son comportement de joueur qui rend possible l’existence de ces offres illégales.
Or Simon est atteint de dépendance au jeu, une maladie reconnue. La loi est censée protéger les personnes dépendantes. L’argumentation de la CFMJ est donc incompréhensible pour Simon : « Si l’on accuse ceux qui tombent dans le piège des offres illégales au lieu de poursuivre ceux qui les proposent, alors la réglementation n’a plus aucun sens. »
« Créer un site de casino illégal est bien plus simple que d’obtenir son blocage. »
Chef du secrétariat de la Commission fédérale des maisons de jeu
Concernant les délais longs pour bloquer un site, la CFMJ explique : « En raison de la publication requise dans la Feuille fédérale, des vérifications avec les fournisseurs d’accès à Internet, ainsi que de processus techniques et administratifs, des délais de traitement plus longs peuvent survenir, notamment lorsqu’un grand nombre de domaines doit être traité en même temps. » Il existe en outre des limites techniques et juridiques à l’étranger. L’entraide judiciaire est parfois lente voire inexistante, notamment parce que ces jeux sont légaux dans des pays comme Malte.
La CFMJ a mis neuf mois pour vérifier et bloquer les plus de 80 sites concernés. Simon ne comprend pas. Le conseiller national et président de la Fédération suisse des casinos, Gerhard Pfister, critique lui aussi : « Le blocage des sites illégaux prend trop de temps. »
Bien que les casinos en ligne suisses légaux signalent chaque mois des sites illégaux, la CFMJ ne met à jour sa liste de blocage que tous les trois mois. « Ce n’est pas suffisant. Il faudrait bloquer ces sites illégaux immédiatement », exige Gerhard Pfister. Actuellement, la liste de blocage recense 2 300 sites illégaux, alors qu’il en existe plus de 8 000 dans le monde.
Vérification aléatoire : certains sites bloqués restent accessibles Étrangement, certaines pages de jeux d’argent en ligne figurant sur la liste noire de la CFMJ sont tout de même facilement accessibles. Il est même possible de s’y inscrire et de jouer. C’est ce que montre une petite enquête menée par SRF Investigativ. Comment cela est-il possible ?
La CFMJ répond notamment :
« Le blocage des offres de jeux d’argent en ligne non autorisées se fait actuellement par des blocages DNS. (…) Les blocages DNS rendent l’accès plus difficile mais sont techniquement limités dans leur efficacité et peuvent généralement être contournés. »
Pour Simon, l’aide est arrivée trop tard : sa dépendance l’a ruiné. Mais pour protéger d’autres personnes concernées, il attend désormais une réaction plus rapide de la part des autorités.
(source : srf.ch/Philippe Odermatt)
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