Le marché suisse des jeux en ligne : réglementé, stable et rentable ?

Jeudi 5 mars 2026

Média : @sigma.world

Le marché suisse des jeux d'argent en ligne est l'un des plus contrôlés d'Europe, façonné par une réglementation prudente, des exigences strictes en matière de conformité et un modèle qui lie étroitement les jeux en ligne au secteur des casinos terrestres du pays.

Ce choix de conception a des conséquences. Il rehausse les exigences pour quiconque souhaite entrer sur le marché, augmente le coût de la mise en conformité et limite les stratégies promotionnelles agressives devenues monnaie courante ailleurs. Mais il crée également un environnement réglementé où la confiance, la légitimité et la viabilité à long terme constituent le principal enjeu concurrentiel.

Une table ronde récente organisée par GameOn pour SiGMA News a réuni trois points de vue différents, chacun représentant un aspect crucial du système : celui des opérateurs, présenté par Deborah Conte Santoro de Swiss Casinos ; celui des systèmes de paiement, apporté par Andrea McGeachin de Neosurf ; et celui de la technologie et de l’optimisation, défendu par Thomas Kolbabek de Golden Whale. Leurs interventions dressent le portrait d’un marché qui a opté pour une approche progressive et qui, jusqu’à présent, semble accepter ce compromis.

Conte Santoro affirme que le dernier cycle d'octroi de licences a « effectivement stabilisé » le secteur, renforçant « la légitimité réglementaire et les normes de conformité » et « améliorant progressivement la confiance du public, notamment grâce à la protection des joueurs ». Elle qualifie l'approche suisse de « conservatrice par nature », notamment parce que « le pays a délibérément évité la libéralisation » et a majoritairement renouvelé les concessions existantes. Le changement majeur, selon elle, réside dans le transfert progressif des joueurs en ligne des sites offshore vers les plateformes réglementées, les revenus s'étant peu à peu déplacés des plateformes illégales vers les plateformes réglementées.

Du côté des paiements, McGeachin souligne l'impact concret d'un marché où les acteurs effectuent des transactions « exclusivement avec des opérateurs vérifiés et réglementés » : « les flux de paiement sont plus faciles à superviser et à auditer », et cette cohérence, explique-t-elle, « joue un rôle important dans le renforcement de la confiance du public ». Kolbabek, tout en précisant qu'il est « encore trop tôt pour évaluer pleinement l'impact de manière significative et étayée par des données », lie la santé à long terme du marché à la canalisation, rendant les offres réglementées suffisamment attractives pour que « les alternatives non agréées ne puissent tout simplement pas rivaliser ».

Un second point commun unit ces trois contributions : les consommateurs suisses recherchent la discrétion, la transparence et la sécurité, et ils y adhèrent en retour. « Les acteurs suisses accordent moins d’importance à la nouveauté et aux incitations agressives », explique Conte Santoro, et sont plus réceptifs aux produits qui leur paraissent « officiels et approuvés par l’État », « techniquement fiables » et « discrets ».

• Andrea McGeachin , PDG mondiale de Neosurf (photo de droite)
• Deborah Conte Santoro , directrice générale de ReelLink chez Swiss Casinos (photo au centre)
• Thomas Kolbabek , directeur technique et cofondateur de Golden Whale (photo de gauche)

Quel impact pensez-vous que l'introduction des nouvelles licences de casino a eu sur le marché suisse ? Cela a-t-il eu un impact sur la confiance du public dans le secteur des jeux d'argent ?

SANTORO : Plutôt que de transformer le marché suisse des jeux de hasard, les nouvelles licences de casino l'ont en réalité stabilisé en renforçant la légitimité réglementaire et les normes de conformité et en améliorant progressivement la confiance du public, notamment grâce à la protection des joueurs.

Le pays a délibérément évité une libéralisation au sens d'une ouverture du marché à de nombreux nouveaux entrants, la plupart des licences étant des renouvellements pour les opérateurs déjà en place, avec seulement quelques réaffectations. Cette stratégie a permis de préserver la continuité des activités et l'emploi, d'éviter une saturation soudaine du marché et de garantir des recettes fiscales et des prélèvements prévisibles pour la Confédération et les cantons.

L'impact le plus significatif sur le marché demeure celui des jeux d'argent en ligne, étroitement liés aux casinos terrestres. Les casinos en ligne suisses agréés ont consolidé leurs parts de marché face aux opérateurs offshore, et les revenus se sont progressivement déplacés des plateformes illégales vers les plateformes réglementées.

Tout bien considéré, il s'agit d'une approche délibérément conservatrice, mais en termes de confiance du public et de viabilité à long terme, ce conservatisme semble avoir porté ses fruits.

MCGEACHIN : Du point de vue des paiements, un cadre de licences clairement défini et rigoureusement contrôlé favorise un écosystème plus transparent et responsable.

Lorsque les joueurs effectuent leurs transactions exclusivement auprès d'opérateurs vérifiés et réglementés, les flux de paiement sont plus faciles à superviser et à auditer. À terme, cette cohérence contribue grandement à instaurer la confiance du public.

Pour les partenaires de paiement comme Neosurf, cet environnement permet d'intégrer directement des méthodes de paiement fiables dans les plateformes réglementées, renforçant ainsi le jeu responsable et la protection des consommateurs sans complexifier la tâche des opérateurs.

KOLBABEK : Il est encore trop tôt pour évaluer pleinement l’impact de manière significative et étayée par des données. Cela dit, l’élargissement de l’offre légale constitue globalement une mesure positive. Il accroît le choix des consommateurs et peut faciliter l’accès aux environnements réglementés, ce qui est essentiel à la santé du marché à long terme et à la confiance du public.

Compte tenu de la nature transfrontalière des risques liés à la lutte contre le blanchiment d'argent, aux paiements et à la protection des joueurs, quelle est l'importance de la coopération avec d'autres juridictions pour l'écosystème des jeux de hasard en Suisse ?

SANTORO : Les nouvelles concessions ont renforcé ce modèle en faisant de la conformité en ligne et des contrôles techniques un critère central d'octroi des licences.

Le processus d'octroi des licences a suscité des attentes concernant les systèmes de lutte contre le blanchiment d'argent et de protection des joueurs, la cybersécurité et le traitement des données, ainsi que la responsabilité sociale et les mesures de prévention des préjudices.

Cela a certes augmenté les coûts des opérateurs, mais a également rehaussé la qualité et le professionnalisme global du marché.

Du point de vue de l'opinion publique, les nouvelles licences ont renforcé l'idée que les jeux d'argent sont contrôlés par l'État et supervisés socialement, accru la confiance dans la sécurité des opérateurs agréés par rapport aux alternatives offshore et consolidé la légitimité des jeux d'argent en ligne en tant qu'activité réglementée. La CFMJ (Commission fédérale des maisons de jeu) a, quant à elle, bénéficié de cette image d'autorité de régulation ferme et compétente.

En Suisse, la confiance du public dans les jeux d'argent repose moins sur l'ouverture du marché que sur l'application effective des mécanismes d'auto-exclusion, la séparation claire entre opérateurs légaux et illégaux et la transparence de l'affectation des recettes des jeux aux biens publics. Cela dit, cette confiance n'est pas uniforme et, à terme, elle se renforcera grâce à une coopération accrue avec les autres cadres européens dans des domaines tels que la lutte contre le blanchiment d'argent, les paiements et la protection des joueurs, ainsi qu'à une répression plus visible des sites illégaux.

MCGEACHIN : C’est absolument essentiel. La criminalité financière et la fraude numérique ne connaissent pas de frontières ; un contrôle efficace repose donc sur la coopération entre les juridictions.

Pour Neosurf, une harmonisation plus poussée des cadres européens de lutte contre le blanchiment d'argent et de paiement permet une surveillance unifiée et des modèles de renseignements partagés. Si une transaction est signalée sur un marché, cette information est automatiquement répercutée sur l'ensemble du réseau, renforçant ainsi la protection des opérateurs et des acteurs du marché.

KOLBABEK : La coopération transfrontalière est primordiale. L’échange de savoir-faire, d’outils, de typologies et d’informations est essentiel à l’efficacité des contre-mesures. Les réseaux criminels, les organisations de fraude et les opérateurs illégaux opèrent à l’échelle mondiale ; les autorités de réglementation et les entreprises agréées doivent donc collaborer au même niveau. Cela est particulièrement pertinent dans le domaine des paiements et de la lutte contre le blanchiment d’argent, où les profils de risque ne connaissent pas de frontières, et dans celui de la protection des joueurs, où les meilleures pratiques évoluent rapidement.

En quoi les attentes des consommateurs en Suisse diffèrent-elles de celles des autres marchés réglementés ? Et comment cela influence-t-il votre stratégie sur ce marché ?

SANTORO : En Suisse, les attentes des consommateurs sont influencées par une culture réglementaire caractérisée par une grande confiance et une faible tolérance. Comparés aux autres marchés de jeux d’argent réglementés, les joueurs suisses privilégient l’équité, la sécurité et la légitimité institutionnelle plutôt que la nouveauté et les incitations agressives.

De manière générale, les joueurs suisses souhaitent que les jeux d'argent soient perçus comme officiels et autorisés par l'État, techniquement fiables, discrets et exempts de pression commerciale agressive. Cela contraste fortement avec les attentes sur des marchés comme l'Espagne et le Royaume-Uni, où les joueurs sont davantage habitués à une forte présence promotionnelle et à des innovations fréquentes. Les opérateurs doivent donc adapter leurs stratégies en conséquence.

Un exemple flagrant : en Suisse, l’auto-exclusion, les limites de dépôt et la vérification d’identité sont considérées comme normales et non comme un frein, alors que sur de nombreux autres marchés, ces mesures sont perçues comme intrusives ou facultatives. Autre exemple : les systèmes de bonus importants et complexes nuisent à la confiance, car pour les joueurs suisses, la fidélité repose sur la fiabilité plutôt que sur les récompenses.

Par conséquent, toute stratégie efficace doit intégrer une licence suisse et la supervision de La CFMJ (Commission fédérale des maisons de jeu), des outils de protection des joueurs clairement visibles et une communication claire et objective. Tout marketing trop tapageur ou axé sur le divertissement risque de se retourner contre ses auteurs, et cela vaut également pour la conception du produit.

Bien sûr, cela se traduit par une croissance plus lente par rapport aux marchés plus libéralisés, mais une fois la confiance établie, les consommateurs suisses sont fidèles et très attachés à leurs marques.

MCGEACHIN : Les consommateurs suisses accordent une importance particulière à la confiance, à la précision et à la protection des données. La rapidité est importante, mais pas au détriment de la clarté ou de la sécurité.

Notre stratégie reflète ces priorités. Chaque transaction est conçue pour être claire, sécurisée et conforme à la réglementation. Que les fonds soient déposés en points de vente physiques ou via des plateformes numériques, les joueurs savent qu'ils opèrent dans un cadre protégé et auditable.

En Suisse, le succès ne consiste pas à offrir plus de choix, mais à proposer les bonnes options, de manière cohérente et responsable.

KOLBABEK : La Suisse bénéficie d'une solide base de confiance grâce à son environnement réglementé. Les joueurs s'attendent généralement à stabilité, transparence et fiabilité, ce qui les incite naturellement à privilégier la valeur à long terme plutôt que les gains immédiats. Chez Golden Whale, nous soutenons cette approche en développant des systèmes qui encouragent des comportements durables chez les joueurs, tout en leur offrant une expérience utilisateur optimale. En définitive, engagement responsable et parcours client hautement optimisés doivent aller de pair, pour aboutir idéalement à ce que nous appelons « la meilleure expérience utilisateur au monde ».

Selon vous, à quoi ressemblera le marché suisse des jeux en ligne au cours des cinq prochaines années ? Et quelles mesures ce marché doit-il prendre pour continuer à prospérer ?

SANTORO : Le secteur des jeux en ligne est en constante évolution et beaucoup de choses peuvent se produire en cinq ans, mais je m'attends à ce que les fondamentaux du marché suisse restent globalement inchangés. Même avec la maturation du marché, les opérateurs continueront de privilégier les bonnes pratiques axées sur la responsabilité, la protection des joueurs et le maintien de leur confiance demeurant les principaux facteurs de compétitivité. J'anticipe toutefois des innovations dans l'amélioration des expériences numériques et mobiles proposées par les opérateurs, car celles-ci deviendront progressivement prédominantes. Par conséquent, le régulateur devra prendre des mesures pour garantir le développement des produits mobiles, tout en veillant à ce qu'ils intègrent les garanties de jeu responsable indispensables à leur pérennité.

MCGEACHIN : Nous prévoyons que la Suisse continuera de se positionner comme l’un des marchés de jeux en ligne réglementés les plus stables et les plus réputés d’Europe.

La durabilité à long terme sera façonnée par :

• Modernisation continue des infrastructures de paiement , notamment à l'intersection du paiement en espèces et du paiement numérique.
• Une collaboration et un partage de données renforcés entre les prestataires de services de paiement, les opérateurs et les équipes de conformité.
• Une approche novatrice où la protection du consommateur influence la conception des produits plutôt que de la contraindre.

Pour Neosurf, la Suisse représente un marché de référence, démontrant comment la confiance, l'expérience utilisateur et les paiements responsables peuvent coexister et établir une norme à suivre pour les autres.

KOLBABEK : On pourrait observer une certaine évolution du nombre d’opérateurs agréés, ainsi que des changements de positionnement et de qualité d’exécution. Par ailleurs, une priorité essentielle sera d’accroître les taux de canalisation en proposant des offres réglementées si compétitives que les alternatives non agréées ne puissent tout simplement pas rivaliser. La confiance, l’efficacité et la qualité d’exécution seront des facteurs déterminants pour assurer le succès à long terme du marché suisse.

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